助力經(jīng)濟平穩開(kāi)局 2024年地方債蓄勢待發(fā)

　　專(zhuān)家認為，新增專(zhuān)項債限額提前下達有助于地方在明年盡早啟動(dòng)發(fā)債工作，在年初即形成實(shí)物工作量，助力經(jīng)濟平穩開(kāi)局。隨著(zhù)資金加快撥付使用，實(shí)物工作量加快形成，下階段基礎設施投資有望保持平穩較快增長(cháng)。

　　財政部日前表示，根據國務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，提前下達2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。

　　從發(fā)行計劃看，截至12月25日，山西、河北、海南、江蘇等地已披露2024年一季度地方債發(fā)行計劃。據記者統計，上述四地一季度合計擬發(fā)行地方債2206.58億元。海南擬在1月即啟動(dòng)地方債發(fā)行工作，計劃發(fā)行規模60億元。

　　國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉預計，明年地方債提前批額度將頂格下達。

　　與此同時(shí)，新增專(zhuān)項債使用效益也將提升。中央財辦有關(guān)負責人日前表示，要優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券投向和額度分配，合理擴大用作資本金范圍。

　　在地方債發(fā)行即將啟動(dòng)的同時(shí)，2023年四季度增發(fā)的1萬(wàn)億元國債資金也有了新進(jìn)展。

　　近日，國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門(mén)下達2023年增發(fā)國債第二批項目清單，共涉及增發(fā)國債項目9600多個(gè)，擬安排國債資金超5600億元。截至目前，前兩批項目涉及安排增發(fā)國債金額超8000億元，1萬(wàn)億元增發(fā)國債已大部分落實(shí)到具體項目。

　　其中，第一批項目清單包括災后恢復重建和提升防災減災能力補助資金1075億元，東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設補助資金1254億元，重點(diǎn)自然災害綜合防治體系建設工程補助資金（氣象基礎設施項目建設）50億元。

　　第二批項目清單包括以海河、松花江流域等北方地區為重點(diǎn)的骨干防洪治理工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區建設改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升工程、重點(diǎn)自然災害綜合防治體系建設工程等領(lǐng)域項目。

　　專(zhuān)家認為，國債和地方債資金到位后將對基建投資形成有力支撐。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委預計，2024年一季度、三季度將是新增專(zhuān)項債發(fā)行高峰；2023年四季度增發(fā)的1萬(wàn)億元特別國債，將對2024年一季度基建投資形成拉動(dòng)。

　　國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，為支持災后恢復重建和防災減災救災能力提升，近期增發(fā)的國債項目清單陸續下達，隨著(zhù)資金加快撥付使用，實(shí)物工作量加快形成，有利于釋放基礎設施領(lǐng)域的潛力和空間，促進(jìn)下階段基礎設施投資保持平穩較快增長(cháng)。

　　近期，多部門(mén)在部署明年重點(diǎn)工作時(shí)均強調了擴大有效投資。

　　全國財政工作會(huì )議提出，強化專(zhuān)項債券資金使用管理，繼續用好增發(fā)國債資金；全國發(fā)展和改革工作會(huì )議提出，進(jìn)一步用好各類(lèi)資金加強項目建設，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。

　　趙偉分析，水利投資或在增發(fā)國債支持下明顯增長(cháng)。與此同時(shí)，加快“十四五”項目建設或成推進(jìn)實(shí)物工作量落地的關(guān)鍵，交通投資增長(cháng)有較強后勁。